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    當前,全球百年變局與新冠疫情交織,世界經濟發展面臨的不確定性、不穩定性空前增多,地緣政治格局、產業鏈供應鏈布局加速重構,各方利益重新分配。在此過程中,發達經濟體憑借其強大的綜合國力、對國際秩序的支配地位,能更為有效地應對風險,并掌控核心資源要素配置、產業鏈布局乃至地緣政治矛盾的走向,把控變局時代的利益分配,從而進一步鞏固自身的優勢地位。相比之下,發展中經濟體,特別是最不發達經濟體被動承受風險沖擊,在同樣的外部環境下受到的影響更大,在世界經濟體系中進一步邊緣化,南北發展鴻溝不斷加深?!?022年世界投資報告》于6月9日發布,揭示了變局時期的全球跨境投資走向:盡管全球跨境投資較2020年明顯回暖,但下行壓力巨大,同時,發達國家和發展中國家的外國投資出現明顯分化,南北發展不平衡問題進一步加劇。

    發達國家外資流入反彈更快,經濟恢復獲得有力支撐。報告顯示,2021年全球跨境投資較2020年大幅增長64%,達到1.58萬億美元,但增長冷熱不均。發達經濟體吸引外資增長了200%,貢獻了全球跨境投資增長的近70%,而發展中國家的吸引外資只增長了30%,最不發達國家、內陸發展中國家吸引外資較2020年甚至減少3.5%。發達國家外資流入反彈動能主要來自于跨境并購的增加和國際項目融資(以項目融資形式實施的跨境基礎設施投資)的增長。外資流入和經濟恢復互為因果,相較于發展中國家,發達經濟體經濟治理能力更強,能夠有效運用量化寬松等刺激手段推動經濟從新冠疫情中恢復,更大力度地吸引國際資本聚集,也為后續的經濟復蘇積蓄了優勢。

    大型跨國企業利潤回升,發達國家對國際化的掌控更強。全球大型跨國公司主要來自發達國家。“恢復元氣”的跨國公司將加快全球擴張和資源整合,助推發達國家在后疫情時代的國際化進程中持續擴大影響力,構建符合其戰略意圖的國際產業鏈體系。得益于強勁釋放的需求、低廉的融資成本以及政府的有效支持,在發達國家經營的跨國企業利潤增長更為迅速,將有力提升發達國家相較于發展中國家的外資吸引力。

    外商綠地投資低迷,欠發達國家發展動能不足。2021年,全球綠地投資增長了15%,達到6590億美元,但在發展中國家實施的跨境綠地投資項目為2590億美元,幾乎是有記錄以來的最低水平。相較于對既有資源整合的并購項目,綠地投資代表了產能增量,對經濟增長具有更為重要的支撐作用,發展中國家外國綠地投資的低迷,意味著增長動能的匱乏。

    展領域投資項目數低于新冠疫情前,發展中國家可持續發展基礎不牢。2021年,發展中國家可持續發展領域的外商投資增長了70%,主要源于可再生能源領域外商投資額增長了2倍。從項目數量看,除可再生能源、教育之外,供水、食品及農業、交通、健康等領域的外商投資項目數量均少于疫情前水平。

    2022年,烏克蘭危機加劇了地區安全緊張局勢,帶來了全球性的糧食、能源、金融危機,拉高整體通貨膨脹水平,讓本就脆弱、尚在新冠疫情中蹣跚的發展中國家雪上加霜。發達國家紛紛進入加息周期,也客觀上壓縮了發展中國家刺激經濟增長的貨幣政策空間。2022年,全球經濟環境空前復雜,跨境投資下行壓力巨大,但如何保障發展中國家享有發展權益、享受跨境投資紅利,是真正實現全球包容、可持續發展的重要議題。(作者系商務部研究院副研究員)

    (文章來源:中國貿易新聞網)

     
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