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    大數據、云計算、區塊鏈、萬物互聯……這些新事物的背后都充斥著一個新的生產要素——數據。其中不僅蘊含著巨大的價值,也正日益融入經濟社會發展各領域、全過程,發揮重要的基礎性資源作用和創新功能,加速經濟結構的轉型和變革?!吨袊Q易報》記者在采訪調研中發現,今年以來,各地都在圍繞數據基礎建設進行產業布局和項目招商,截至目前,國內已有5家數據交易所開始運行,此外多省市數據交易中心也在籌建中。隨著數字化虛擬經濟新業態的高速發展,越來越多的行業向數字化和網絡化轉變,其中催生出的數據經濟及其相關基建投資是推進這一新業態發展的重要引擎。

    數據交易所加速推進

    北京市朝陽區區長吳小杰7月15日在2022年全球數字經濟大會新聞發布會上介紹,自2020年以來,朝陽區在全市率先出臺了《朝陽區打造數字經濟示范區實施方案》,全力建設數字經濟核心區,取得了產業集群集聚、重大項目落地、產業空間布局和發展環境優化四大進展。

    打造國際一流的商務中心區是朝陽區在新版北京城市規劃中的重要功能定位,近年來這里匯聚了阿里巴巴、360、東方國信、柏睿數據等一批數據產業龍頭企業。吳小杰表示,朝陽區去年出臺了數字經濟專項支持政策,著力推動核心產業發展,接下來還將支持北京國際大數據交易所建成國內首個跨境數據托管服務平臺,建成國際創業投資集聚區一期,積極打造北京面向世界的國際創投窗口。

    北京國際大數據交易所去年3月落戶朝陽區。這是打造數字要素市場的核心基礎設施、建設國際數據跨境流通的重要樞紐、創建數字貿易示范區的核心平臺。更值得注意的是,北京數交所在全國率先發布了數據交易的服務指南、交易規則,率先構建了涵蓋交易主體、技術支持和中介服務的數據生態體系……

    在數據產業帶動下,北京市數字經濟增加值在2021年達到1.6萬億元、占GDP比重40.4%的基礎上,今年再次實現良好開局,一季度實現增加值3873億元,同比增長7.2%,占GDP比重41.2%。

    “東數西算”風正起。作為全國首個大數據綜合試驗區,貴州省正積極探索流通交易數據價值和交易模式。2015年4月,貴陽大數據交易所正式掛牌運營,此為全國第一家以大數據命名的交易所。截至目前,貴州省貴陽市大數據企業突破5000家,數字產業集聚成勢。隨著大數據縱深發展,“中國數谷”貴陽不斷完善以大數據為引領的創新體系,已經成為承載全國大數據領域試點示范最多的城市。

    今年年初,湖南大數據交易所在長沙試運營。這是繼貴州、陜西、北京、上海之后,國內最新設立的新型大數據交易所。長沙跨入數據產業賽道,積極參與市場競逐,擁抱數字經濟無限未來。湖南省2020年數字經濟規模約為1.15萬億元,增速在全國排名第4位。長沙的數字經濟產值約為3500億元,占全省的1/3以上。

    相關產業交織性復雜

    根據工信部《“十四五”大數據產業發展規劃》定義,大數據產業是以數據生成、 采集、存儲、加工、分析、服務為主的戰略性新興產業,是激活數據要素潛能的關鍵支撐。通過大數據產業發展,能夠打通數據要素市場和產業內部要素配置的通道,讓要素市場的定價和交易功能轉化為產業內部的優化資源配置的功能,推動產業高質量發展。

    記者觀察到,數據作為一種新的生產要素,與傳統的土地、資本、勞動力等要素相比,有很大的不同。多數傳統生產要素并非無限可得,且在生產過程中會出現消耗或產生廢物和污染,最后也往往是越用越少,很難實現量的躍升。與這類生產要素的效能邊際遞減不同的是,數據量是接近無限開發的,生產過程之后仍然存在,并不會被消耗掉,能多次循環使用,而且會隨著數據規模擴大、種類增多而煥發出更強大的生產力。盡管如此,存儲數據仍然需要一定的物理設施。

    正因為如此,數據價值的發揮通常都需要和一些傳統領域,例如快消品、物流、航運等相結合,如此才能產生強大的價值擴張效應。

    對此,浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林表示,數據經進一步加工處理后才可成為要素,需通過深度和專業的融合分析使數據價值融入經濟運行,包括數據的收集整合、分析融合和產業服務三個基本環節。

    一般來說,完整的市場機制涉及制度層、技術層和不同環節的市場主體三方面。然而,就當前我國數據市場的實際建設情況而言,以上三個要素尚未充分體現出來。2020年4月,《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發布,提出加快培育數據要素市場,各地紛紛出臺與數據有關的條例和辦法。

    從當前趨勢來看,在制度層面,相關政策法規增加明顯,數據發展和規范并重已經成為全民共識。我國已推動出臺數據安全法、個人信息保護法等法律法規,積極探索推進數據要素市場化,加快構建以數據為關鍵要素的數字經濟,取得了積極進展。在此基礎上,地方政策法規探索走在前列的有廣東、上海、浙江等省市,與數據要素關聯密切的數字經濟、產業鏈、專項改革等也在持續推進。

    目前業內關注的主要集中在建立數據產權制度,推進公共數據、企業數據、個人數據分類分級確權授權使用等方面的探討上。“數據公平的核心是將數據交易、數據使用放到陽光下,提高數據透明度。”盤和林表示,要加強常態化監管,對于平臺企業的數據端口進行異常點監測,發現異常數據流,比如數據違規出售,數據泄露等情況要及時做出應對。另外,要疏通用戶的數據投訴渠道,遇到數據侵權,要讓消費者主動說出來,為監管指明調查方向。

    在數據賦能產業發展方面,業內人士表示,一方面要充分發揮市場的作用,激發企業的積極性,投身數據產業發展;另一方面,要通過妥善的制度規范,更好地促進和推動數據相關產業的發展,尤其是應用場景的實現。

    (文章來源:中國貿易新聞網)

     
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